Podnikatelia

Novela zákona o minimálnej mzde

  • Vydanie: ULC PRO BONO 10/2024

1. ABSTRAKT

Novelou zákona o minimálnej mzde sa vytvára rámec pre primeranosť zákonných minimálnych miezd na účely dosiahnutia dôstojných životných a pracovných podmienok a podporu kolektívneho vyjednávania o stanovovaní miezd. Novela zákona o minimálnej mzde prináša napríklad (A) obnovenie pôvodne stanovenej výšky automatu určovania mesačnej minimálnej mzdy na úrovni 60 % z priemernej mesačnej mzdy, ktorá bola v čase pandémie znížená o 3 percentuálne body či (B) ustanovenie pravidiel pre posúdenie kritérií pre ustanovenie minimálnej mzdy z hľadiska požiadavky na primeranosť ustanovenej minimálnej mzdy a podobne.

2. NOVELA ZÁKONA O MINIMÁLNEJ MZDE

Dňa 23. októbra 2024 Národná rada Slovenskej republiky prijala zákon č. 289/2024 Z. z. (ďalej len „novela“), ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde (ďalej len „zákon o minimálnej mzde“).

Novelou sa okrem zákona o minimálnej mzde mení a dopĺňa aj (A) zákon č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“), (B) zákon č. 2/1991 Zb. o kolektívnom vyjednávaní (ďalej len „zákon o kolektívnom vyjednávaní“), (C) zákon Slovenskej národnej rady č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov (ďalej len „zákon o súdnych poplatkoch“) a (D) zákon č. 103/2007 Z. z. o trojstranných konzultáciách na celoštátnej úrovni (ďalej len „zákon o trojstranných konzultáciách“).

3. ZÁKON O MINIMÁLNEJ MZDE

Na úvod novela prináša napríklad doplnenie nového ustanovenia § 8a zákona o minimálnej mzde, upravujúceho primeranosť minimálnej mzdy.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) najmenej raz za štyri roky vyhodnotí, či kritériá pre určenie sumy minimálnej mzdy ustanovené zákonom o minimálnej mzde zabezpečujú primeranosť minimálnej mzdy v záujme dosiahnutia dôstojnej životnej úrovne zamestnancov, zníženia chudoby zamestnancov, podpory sociálnej súdržnosti, vyrovnávania sociálnych rozdielov a zníženia rozdielov v odmeňovaní žien a mužov“ (ustanovenie § 8a ods. 1 zákona o minimálnej mzde).

Pri vyhodnotení podľa ustanovenia § 8a ods. 1 zákona o minimálnej mzde musia byť zohľadnené aspoň tieto prvky: (A) kúpna sila mesačnej minimálnej mzdy s prihliadnutím na životné náklady, (B) všeobecná úroveň miezd a ich distribúcia, (C) miera rastu miezd a (D) dlhodobá úroveň národnej produktivity a jej vývoj“ (ustanovenie § 8a ods. 2 zákona o minimálnej mzde).

Pri vyhodnotení podľa ustanovenia § 8a ods. 1 zákona o minimálnej mzde sa prihliada aj na orientačnú referenčnú hodnotu, ktorou je 50 % priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za príslušný kalendárny rok“ (ustanovenie § 8a ods. 3 zákona o minimálnej mzde).

Novinkou je tiež doplnenie nového ustanovenia § 8b zákona o minimálnej mzde, ktoré upravuje komisiu pre minimálnu mzdu a zapojenie zástupcov zamestnávateľov a zástupcov zamestnancov.

Na účel plnenia úloh podľa ustanovenia § 8a zákona o minimálnej mzde ministerstvo zriadi komisiu pre minimálnu mzdu (ďalej len „komisia“) ako svoj poradný orgán“ (ustanovenie § 8b ods. 1 zákona o minimálnej mzde).

Komisia vypracúva najmä návrh (A) metodiky vyhodnocovania podľa ustanovenia § 8a zákona o minimálnej mzde, (B) vyhodnotenia podľa ustanovenia § 8a zákona o minimálnej mzde, (C) kritérií pre určenie sumy minimálnej mzdy na základe vyhodnotenia podľa ustanovenia § 8a zákona o minimálnej mzde“ (ustanovenie § 8b ods. 2 zákona o minimálnej mzde).

Komisia predkladá návrhy podľa ustanovenia § 8b ods. 2 zákona o minimálnej mzde zástupcom zamestnávateľov a zástupcom zamestnancov. Zástupcovia zamestnávateľov a zástupcovia zamestnancov majú právo predložiť komisii písomné stanovisko k predloženému návrhu, právo na písomnú odôvodnenú odpoveď komisie k tomuto stanovisku a na základe písomnej požiadavky právo na prerokovanie predloženého návrhu s komisiou“ (ustanovenie § 8b ods. 3 zákona o minimálnej mzde).

Zloženie komisie, podrobnosti o činnosti komisie a o zapojení zástupcov zamestnávateľov a zástupcov zamestnancov do činnosti komisie upraví štatút komisie, ktorý vydá ministerstvo“ (ustanovenie § 8b ods. 4 zákona o minimálnej mzde).

4. SSP

V rámci SSP dochádza novelou k doplneniu šiestej hlavy („Konanie vo veciach reprezentatívnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa“)

Žalobca sa môže žalobou domáhať zrušenia oznámenia o uzatvorení reprezentatívnej kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa z dôvodu, že kolektívna zmluva vyššieho stupňa nie je reprezentatívnou kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa, alebo zrušenia oznámenia o tom, že uzatvorená kolektívna zmluva vyššieho stupňa nie je reprezentatívnou kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa z dôvodu, že kolektívna zmluva vyššieho stupňa je reprezentatívnou kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa“ (ustanovenie § 411a SSP).

Žalobcom je (A) zamestnávateľ v príslušnom odvetví alebo časti odvetvia, pre ktoré je reprezentatívna kolektívna zmluva vyššieho stupňa uzatvorená, okrem zamestnávateľa uvedeného v zozname zamestnávateľov, za ktorého bola táto kolektívna zmluva vyššieho stupňa uzatvorená, a okrem zamestnávateľa, na ktorého sa vzťahuje výnimka zo záväznosti tejto kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa, ak sa domáha zrušenia oznámenia o uzatvorení reprezentatívnej kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa, (B) zmluvná strana kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa, ak sa domáha zrušenia oznámenia o tom, že uzatvorená kolektívna zmluva vyššieho stupňa nie je reprezentatívnou kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa, alebo (C) zamestnanec zamestnávateľa v príslušnom odvetví alebo časti odvetvia, pre ktoré je kolektívna zmluva vyššieho stupňa uzatvorená, ak sa domáha zrušenia oznámenia o tom, že uzatvorená kolektívna zmluva vyššieho stupňa nie je reprezentatívnou kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa“ (ustanovenie § 411c SSP).

V žalobe sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa ustanovenia § 57 SSP uviesť (A) označenie druhu žaloby, (B) označenie žalovaného, (C) označenie napadnutého oznámenia podľa ustanovenia § 411a SSP, (D) údaje a dôkazy o žalobnej legitimácii, (E) žalobné body, (F) označenie dôkazov, ak sa ich žalobca dovoláva a (G) žalobný návrh“ (ustanovenie § 411f SSP).

Správny súd rozhodne o žalobe do 30 dní odo dňa jej doručenia“ (ustanovenie § 411i SSP). „Ak správny súd po preskúmaní zistí, že žaloba nie je dôvodná, rozsudkom ju zamietne“ (ustanovenie § 411j ods. 1 SSP). „Ak správny súd po preskúmaní zistí dôvodnosť žaloby, rozsudkom zruší (A) oznámenie o uzatvorení reprezentatívnej kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa, ak kolektívna zmluva vyššieho stupňa nie je reprezentatívnou kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa, (B) oznámenie o tom, že uzatvorená kolektívna zmluva vyššieho stupňa nie je reprezentatívnou kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa, ak kolektívna zmluva vyššieho stupňa je reprezentatívnou kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa“ (ustanovenie § 411j ods. 2 SSP). „Rozsudok podľa ustanovení § 411j ods. 1 a 2 SSP súd doručí účastníkom konania; odošle im ho do troch dní od jeho vyhlásenia“ (ustanovenie § 411j ods. 3 SSP).

5. ZÁKON O KOLEKTÍVNOM VYJEDNÁVANÍ

Novela prináša do zákona o kolektívnom vyjednávaní napríklad doplnenie ustanovenia § 7 zákona o kolektívnom vyjednávaní, upravujúceho reprezentatívnu kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa.

Reprezentatívna kolektívna zmluva vyššieho stupňa je kolektívna zmluva vyššieho stupňa uzatvorená medzi (A) organizáciou zamestnávateľov, v ktorej združení zamestnávatelia, ktorých kód podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností na úrovni divízie alebo na úrovni skupiny je rovnaký ako označenie odvetvia alebo časti odvetvia, pre ktoré je kolektívna zmluva vyššieho stupňa uzatvorená, zamestnávajú väčší počet zamestnancov ako zamestnávatelia združení v inej organizácii zamestnávateľov, ktorá v tom istom odvetví alebo v tej istej časti odvetvia uzatvorila inú kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa, ktorých kód podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností na úrovni divízie alebo na úrovni skupiny je rovnaký ako označenie odvetvia alebo časti odvetvia, pre ktoré je kolektívna zmluva vyššieho stupňa uzatvorená, a (B) vyšším odborovým orgánom odborovej organizácie, (1) v ktorej združené odborové organizácie pôsobia u viac ako 30 % zamestnávateľov uvedených v zozname zamestnávateľov podľa ustanovenia § 4 ods. 1 písm. b) zákona o kolektívnom vyjednávaní a v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa doručilo oznámenie podľa ustanovenia § 9a ods. 1 zákona o kolektívnom vyjednávaní, boli zmluvnou stranou podnikovej kolektívnej zmluvy alebo požiadali o určenie sprostredkovateľa podľa ustanovenia § 11 ods. 2 zákona o kolektívnom vyjednávaní s cieľom jej uzatvorenia; uvedená podmienka, že združené odborové organizácie boli zmluvnou stranou podnikovej kolektívnej zmluvy alebo požiadali o určenie sprostredkovateľa podľa ustanovenia § 11 ods. 2 zákona o kolektívnom vyjednávaní s cieľom jej uzatvorenia, sa považuje za splnenú pre odborovú organizáciu, ktorá ku dňu oznámenia podľa ustanovenia § 9a ods. 1 zákona o kolektívnom vyjednávaní pôsobí u zamestnávateľa zaradeného do zoznamu zamestnávateľov podľa ustanovenia § 4 ods. 1 písm. b) zákona o kolektívnom vyjednávaní menej ako 24 mesiacov, alebo (2) ak bolo doručené spoločné oznámenie zmluvných strán kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa podľa ustanovenia § 9a ods. 1 zákona o kolektívnom vyjednávaní“ (ustanovenie § 7 ods. 1 zákona o kolektívnom vyjednávaní).

Novela ďalej prináša napríklad aj doplnenie (1) výnimiek zo záväznosti reprezentatívnej kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa (ustanovenie § 7a zákona o kolektívnom vyjednávaní), (2) postupu pri overovaní splnenia podmienok reprezentatívnej kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa a zverejnenia oznámenia o jej uzatvorení (ustanovenie § 9a zákona o kolektívnom vyjednávaní), (3) miery pokrytia kolektívnym vyjednávaním (ustanovenie § 31a zákona o kolektívnom vyjednávaní) a podobne.

Novela prináša aj ďalšie zmeny a doplnenia zákona o minimálnej mzde a iných právnych predpisov. Predmetom tohto príspevku sú len vybrané zmeny, ktoré novela priniesla. Z uvedeného dôvodu odkazujeme aj na plné znenie novely, zverejnené v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.

6. ÚČINNOSŤ NOVELY

Novela nadobúda účinnosť čiastočne (A) dňa 15. decembra 2024 a čiastočne (B) dňa 01. januára 2025.

Publikované dňa 05.12.2024.

Kontaktný formulár

Sme pripravení naplniť Vaše práva.
Kontaktujte nás!

Zadajte vašu e-mailovú adresu.
Zadajte vaše telefónne čislo.
Napíšte nám správu.
Súhlaste so spracovaním osobných údajov.

Správa sa odosiela ....